广西合浦县农村劳动力转移的现状和存在问题


广西壮族自治区农调队  2005-10-25 10:52:30


    近年来,农民家庭的工资性收入已经成为合浦县农民增收的主要支柱。抽样调查结果显示,2004年该县农民人均工资性收入608,占农民人均纯收入的20.3%,农民的工资性收入主要来源于农村劳动力的转移,因此,农村富裕劳动力能否充分转移和充分就业,是决定今后一定时期农民收入是否快速增长的主要因素。
   
一、合浦县农村劳动力转移的现状。
    合浦县是一个典型的亚热带区农业大县,乡镇人口82万多人,劳动力44.4万人,全县耕地面积53258公颂。近年来,随着农村产业结构调整的深化,全县农村富余劳动力数量在不断增多,农村富裕劳动力的转移速度也在加快。据对全县7个乡镇8个村80户农村住户的281个农村劳动力的调查统计,2005年上半年止,劳动时间全部转移到二三产业的劳动力共88人,占全部劳动力总数的31.32%,其中,转移到省外国内的45人,乡外省内转移的43人。另外,短期转移的兼业劳动力26人,占全部劳动力总数的9.25%
   
二、农村劳动力转移的主要特点。
    1、劳动力转移的行业主要集中于劳动强度比较大的加      工业。在88个转移到二三产业的劳动力中,有52人从事工业,占59.1%,其他依次是从事批发零售、运输、餐饮和建筑业。
    2
、农村劳动力转移由本地区向全区、全国拓展,地域比较广泛,地点主要集中在经济较发达又与我县相邻的广东省内。在转向省外就业的45人中有44人在广东就业。
    3
、外出务工的劳动力转移以以青壮年为主,文化水平相对较高。由于农村劳动力多数流向外资和私营企业,从事的又是以脏、重为主的体力劳动行业,这些工种需要的是青壮年劳动力。调查中,30岁以下劳动力比重占84.6%31岁以上占15.4%。文化程度初中以上占84.3%,其中中专占12.7%
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、兼业性的短期转移是农村中年劳动力转移的主要方式。农村中年劳动力由于受家庭的牵制,不能和青年一样长期外出打工,越来越多的农村中年劳动力以兼业性的短期转移为主。农忙务农,农闲外出务工经商。调查的26个在乡镇内短期转移的兼业劳动力中,有73%30岁以上的中年劳动力。
   
三、目前农村劳动力转移中存在的主要问题。
    1、农村富裕劳动力转移存在滞后性。2005年上半年合浦县7个乡镇80户农户的劳动力281人,其中从事农业的劳动力比例高达64.1%,留守在农村的中青年劳动力在农闲时很少从事生产劳动,大量农村劳动力还存在季节性的剩余,劳动力力转移空间还比较大。
    2
、农村劳动力转移存在明显的自发性和盲目性。目前农村劳动力转移就业的主要渠道以亲友介绍为主,通过政府、社会服务机构和其它中介组织的劳务输出较少。调查中,外出劳动力谋求职业通过亲朋好友介绍的占73.3%,其他途径占26.7%
    3
、农民文化素质偏低,与市场用工需求不相适应。在调查的281个农村劳动力中,初中文化水平以下(含初中)的占了80.8%,高中以上只有19.2%
    4
、部份农村青年在选择转移就业行业上有挑肥拣瘦和怕脏怕累现象。目前有些农村青年从小就很少从事重体力劳动,他们宁愿闲在家中也不愿外出干脏、重、累的活。去年合浦县县政府花费了大量的人力财力在县里举办了农村劳务输出现场会,引进8000多个就业机会,虽然参会的农村青年有近3万人,但他们不是嫌工种脏累就是嫌收入太低,最终只有不足1500人找到自己的就业机会。
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、转移从业的农村劳动力劳动强度较大,保障差。从农村转移到城市就业的劳动力主要从事手工和重体力劳动,劳动时间较长,强度较大,而且医疗等保障较差。调查发现,农民进城就业每周工作6天,每天平均工作8.6小时。与用工单位订劳动合同的只有42%,获得单位医疗保险的只有3.3%
   
四、加快农村劳动力转移的思考。
    1、加快县域经济发展步伐,为农村富裕劳动力创造更多的就业岗位。
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、加强农村劳动力的技能培训,提高农村劳动力的整体素质。根据劳务市场需求的变化,利用劳动部门、职业中学和其他办学设施开展多层次、多形式、多样化的职业教育与培训,突出培训的针对性和实用性。
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、加强政府对劳动力市场管理和服务,培育和发展劳动力中介市场,及时解决务工农民的困难和问题。
    4
、切实保障务工农民的合法权益。建立和推行外出民工持卡务工制度,保证民工有序流动,建立外出务工人员档案,跟踪了解务工人员劳动和生活情况,切实维护务工农民的合法权益。

 

 

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