近期来,四川粮食价格持续上涨,为及时了解四川粮食价格上涨情况及农民对粮食价格上涨的反映,四川调查总队对渠县、南部、仁寿、平昌、乐至、阆中等6县市部分农户、集市粮食涨价情况进行了调查。其情况是:
一、粮食价格持续攀升。
2006年粮食价格呈逐季加速上涨趋势。据对全省1200个农户和60个农业生产经营单位调查,2006年粮食生产经营单位出售价格与上年同期比上涨2.67%。其中,一季度上涨2.2%,二季度上涨0.8%,三季度上涨3.3%,四季度上涨6.5%,呈逐季攀升态势。二是集市贸易粮食价格全面上涨,2006年全省稻谷比上年上涨8.04%,年末较年初增加0.11元/公斤,上涨7.7%;小麦上涨1.41%,较年初增加0.04元/公斤,上涨1.0%;玉米上涨10.31%,较年初增加0.13元/公斤, 上涨9.6%。三是当前市场粮价持续上扬。从2007年1月下旬据对渠县、南部、仁寿、平昌等四个县集市贸易价格调查的情况看,稻谷较上年同期上涨6.95%、玉米较上涨7.7%、小麦上涨10%。仁寿县粮食经营者反映:2007年1月中旬收购价格玉米1.50-1.52元/公斤,较2006年同期上涨0.20元,涨幅达13.3%,较2006年最低价上涨0.22元,涨幅17.2%;小麦1.54-1.58元/公斤,较上年同期上涨0.08元,涨幅5.5%,较2006年最低价上涨0.24元,涨幅达18.3%;水稻1.52-1.54元/公斤,较2006年同期上涨0.16元,涨幅达10.5%; 大米价格在2.40元/公斤左右,较上年同期上涨0.2元,涨幅9.1%,较2006年最低价上涨0.40元,涨幅达20.0%。
二、农民从粮价上涨受益不多。
1、农民可售粮食有限。一是农民消费占了较大比重。2006年四川农民小麦、玉米、水稻人均产量385公斤。其中口粮消费、饲料粮消费322公斤,占产量的84%。二是粮食大量上市期已过。据调查反映,小麦上市期在三季度,水稻上市期在四季度。在粮价的最高位,农户粮食大量上市期已过。三是大春粮食减产。今年四川部分地区旱情严重,造成大春粮食减产。全省大春粮食产量2308.6万吨,比去年减产12.8%,其中,稻谷减产11.3%。广安、遂宁、南充、达州、阆中等市受灾更为严重,一些农户根本没有余粮可售。如:南部县雄狮乡三蜂村农民张彪种植水稻3亩,颗粒无收;种植玉米2.5亩,收成减50%,家中已无粮可售。
2、粮食经营者获得了相当部分利润。据调查:2006年农民直接出售的粮食价格指数较上年涨幅1.27%,而市场粮食价格指数涨幅5.3%,两者价格指数相差四点零三个百分点。另据仁寿县大化镇粮食经营者反映:小麦、水稻自己下乡收购价与送粮上门的差价为每公斤0.08元左右(含搬运等商业成本和利润),销售价格也是在送粮上门的价格基础上每公斤加价0.08元左右(含搬运等商业成本和利润),如收购的稻谷销售到大米加工厂,每公斤为1.60-1.62元。一买一卖间,每公斤价格比农民在家卖出的价格高出0.16元。
3、农户存在惜售粮食的心理。一是近期畜牧业产品价格上涨幅度大于粮食价格,农民更愿意将余粮用于畜牧业生产。近期粮价上涨的同时,生猪、家禽价格也是一路上扬,相对而言,农民的实惠更多来自畜牧业。二是希望粮食价格继续上涨。此次粮价涨价幅度小时间长,以及临近年底需求旺季,农民对粮食继续涨价抱有很大的期望。三是种粮成本过高。由于农村大量劳动力外出,使得农户种地雇工劳动日工价和雇工工价提高,加之农资价格上涨使得农户种粮生产成本上升,导致种粮利润减少。
三、粮价上涨后农民的担忧。
1、担忧粮食价格上涨带动农资价格上涨。在调查中,有些农民就非常担心,现在粮食价格上涨并没有给农民带来多大好处,反而担忧粮价上涨后会带动农用生产资料价格的上涨,使国家实施的粮食直补等惠农政策给农民带来的好处从生产资料价格上涨中失去,导致农民增产不增收,影响农民的种粮积极性。
2、担忧粮价不稳。近年来,国家对粮食购销体制进行了较大改革,粮食市场放开后,国有粮食购销企业和个体粮商一起参与市场竞争,粮食价格随供需矛盾而波动。农民担忧如果今年能够获得一个好收成,粮食价格又很有可能再回落,造成粮食价格不稳定。据乐至县高寺镇永乐村、良安镇黄连嘴村调查员反映,2005年粮食丰收粮食价格下降,小麦价格高时仅1.4元/公斤,玉米价格高时1.1元/公斤,水稻价格1.35元/公斤,导致种粮收入减少。2006年由于受旱灾影响粮食价格有所回升,小麦一般都在1.5元/公斤,玉米1.5元/公斤,水稻价格1.45元/公斤以上,结果农民手中又没有粮食出售了。
3、担忧种粮后继乏人。近年来,尽管中央出台了一系列惠农政策,但与外出打工相比,种地收益不明显,使得越来越多的农村青壮年外出打工,农村只有年老而耕作方式陈旧、新技术运用能力较差的农民耕种土地。如种地收益没有明显的改变,种地“老龄化”趋势将会在一定时期内发展下去,部分基层干部和农民担心,再过若干年后,还有谁会来耕种土地?
4、担忧粮食流通渠道不畅。目前,农村粮食流通渠道不畅,个体贩运户规模小且不稳定,区域市场发育不全,难以及时有效地销售出去,不能适应粮食的流通要求。农民担忧缺乏组织,在粮食交易中遭受中间商的盘剥。
农民希望:一是各级政府和有关部门要把支持农业发展的各项政策措施落实好,让农民在稳粮增收中进一步得到实惠。粮食价格低迷,国家要保护农民利益;粮食价格上涨,国家同样不能放松对农民利益的维护。二是维护农资市场的经营秩序,望有关部门采取有效措施稳定农业生产资料价格,避免农资价格大幅上涨、假冒伪劣农资给农民造成损失。三是要加强粮食价格的分析,做好预报工作,向农民传递更多的价格信息,协调好粮食价格回升与其它商品价格的矛盾,正确引导价格走势,维护农村市场价格的基本稳定。