“十五”期间,我省国民经济得到了快速发展,经初步核算,2005年全省国内生产总值达到5510亿元,按可比价格计算,年平均增长率为10.6%。全省经济稳步快速发展的同时,城乡居民生活水平和质量也得到了明显改善。近几年国家针对农民出台的一系列惠农政策,使农民真正得到了实惠,促进了农民收入的快速增长,但城乡居民收入差距在进一步拉大。2005年,全省城镇居民人均可支配收入为8272.5元,比2000年增加3359.5元,增长68.4%,年平均增长率为11%;农村居民可支配收入为2660.3元,比2000年增加664.9元,增长33.3%,年平均增长率为5.9%。2005年,我省城乡居民可支配收入比由2000年的2.5:1增加到2005年的3.1:1。
一、城乡居民消费差距现状
2005年,我省城镇居民人均消费支出为6178元,比2000年增加2353.6元,增长61.5%;农村居民人均生活消费支出为2544.7元,比2000年增加1004.3元,增长65.2%;城乡居民消费比由2.5:1减少到2.4:1。
根据联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在59%以上为贫困,50-59%为温饱,40-50%为小康,30-40%为富裕,低于30%为最富裕。“十五”期间,我省城乡居民家庭恩格尔系数一直呈下降趋势。2000-2005年,我省城镇居民家庭恩格尔系数从38.4%减少至33.5%,下降4.9个百分点;农村居民家庭恩格尔系数从44.3%减少至36.3%,下降8个百分点;2005年我省城乡居民家庭恩格尔系数比为0.9:1。在食品消费上,2005年我省城乡居民人均粮油类消费占食品消费总支出的比重分别为18.7%、36.9%;城乡居民人均蔬菜、肉、禽、蛋、奶、水产品及制品消费占食品消费总支出的比重分别为39.4%、32.1%。
从城乡居民主要耐用消费品拥有量看消费水平也有较大差距。2005年我省农村居民每百户拥有洗衣机为65.2台,比城镇居民低28.8%;农村居民每百户拥有电冰箱16.3台,比城镇居民低79.1%;农村居民每百户拥有电风扇19.3台,比城镇居民低62.5%;农村居民每百户拥有组合音响9台,比城镇居民低32.3%;农村居民每百户拥有彩电97台,比城镇居民低13.7%;农村居民每百户拥有电脑0.7台,比城镇居民低97.3%;农村居民每百户拥有影碟机44.6台,比城镇居民低15.2%。
二、城乡居民住房差距现状
1.居住消费差距。2000-2005年,我省城镇居民人均居住消费支出由360.6元增加到695.2元,增长92.8%;农村居民人均居住消费支出由304.2元增加到527元,增长73.2%;城乡居民居住消费比由1.2:1增加到1.3:1。2005年,我省农村居民用于装修人均支出为27.9元,占城镇居民的32.1%;农村居民人均生活用燃料人均支出为131元,占城镇居民的29.1%。
2.住房类型差距。2005年,我省城镇居民住房中,平房及其他住房占18.5%,而农村平房及其他住房面积却高达98.3%;城镇居民住房中,楼房占81%,而农村居民住房中楼房面积只占全部住房面积的1.7%;在城镇居民住房中,已经有0.5%的住房是设备比较齐全,装修相对好的单栋住宅,而农村砖木结构及其他结构住房面积占到了94.8%,部分农村及贫困地区还有一些居民住的是茅草房,房屋破烂不堪,居住条件比较恶劣。
3.住房价值差距。2005年,我省城镇居民户均住房价值为7.2万元,而农村居民户均住房价值为2.5万元,占城镇居民住房价值的34.7%。
4.住房条件差距。2005年,我省城镇居民住房中有卫生设备的达到81.8%,而农村居民住房只有0.6%使用水冲式厕所,97.8%的农村居民还在使用旱厕,1.6%的农村居民没有固定厕所;我省城镇居民住房中使用暖气的达到83.7%,而农村居民住房中只有33.8%使用暖气,65.8%的农村居民靠火炕取暖;我省城镇居民使用管道煤气的达到33.1%,使用液化石油气的为45%,使用煤的为15.1%,而农村居民使用液化气的为3.6%,使用煤的为7.2%,有88.9%的农村居民仍然在使用柴草这种原始燃料;我省城镇居民能饮用自来水的达到86%,饮用矿泉水和纯净水的为13.9%,而农村居民能够饮用自来水的只占33.3%,66.7%的农村居民还在饮用地下水,健康情况存在隐患。
三、城乡居民交通、通讯差距现状
2000-2005年,我省城镇居民人均交通、通讯消费支出由288.9元增加到597元,增长1.1倍;农村居民人均交通、通讯消费支出由84.2元增加到256.6元,增长2倍;城乡居民人均交通、通讯消费比由3.4:1下降到2.3:1。2005年,我省农村居民每百户拥有家用汽车0.7辆,比城镇居民低53.3%;农村居民每百户拥有普通电话71.3部,比城镇居民低16.9%;农村居民每百户拥有移动电话57.3部,比城镇居民低51%。
四、城乡居民医疗保健差距现状
长期以来,我省农村居民在医疗保险、保健方面,基本处于自保状态,农民成为了最大的自费医疗群体。乡镇卫生所的医疗设备普遍简单、陈旧,而现在的医疗费用却居高不下,“看病难”问题突出,因病致贫、因病返贫现象逐年增多。相反,城镇医疗保险制度相对健全,医疗条件比较好,城镇居民在看病就医费用上个人负担相对少。2000-2005年,我省城镇居民人均医疗保健消费支出由341.9元增加到613.2元,增长79.4%;农村居民人均医疗保健消费支出由117.2元增加到253.5元,增长1.2倍。
五、城乡居民受教育差距现状
2000-2005年,我省城镇居民人均文化教育、娱乐支出由457.6元增加到802.5元,增长75.4%;农村居民人均文化教育、娱乐支出由150.7增加到277元,增长83.8%;城乡居民人均文化教育、娱乐支出比由3.0:1下降到2.9:1。
1.教育环境差距。我省农村在教育上还是明显落后于城镇,城镇大部分学校教室明亮,设施齐全,师资力量雄厚,农村学校最起码的正常教学都难以保障,有的甚至连厕所都是简易搭建的,学校没有围墙,操场尘土飞扬。由于城镇差距,现在有一部分农村学生由于家庭困难,负担不起上大学的费用。一个大学生每年的费用最少10000元,以2005年我省农民人均纯收入3000多元来计算,需要三个人供一个大学生,很多农村学生被高昂的学费挡在了大学的门外。
2.文化水平差距。2005,我省农村人口平均受教育年限只有7.5年,仅相当于初中二年级的水平。农村人口平均受教育年限的提高受两方面因素影响:一方面是农村教育经费投入不足和学杂费偏高影响儿童入学率和辍学率。另一方面,农村较高文化素质的劳动力大量流向城市,90%以上的农村大学生毕业后成为城镇居民,留在农村的很少。2005年,全省农村万人农业科技人员数为3.3人。农村劳动力中文盲、半文盲占2.4%,小学文化程度占26.5%,初中文化程度的占61.1%,高中文化程度只占6.9%,中专以上文化程度仅占3%。
3.文化生活差距。城镇居民对于高档乐器,健身器材,家用电脑等的消费水平要明显高于农村居民。2005年,我省农村居民每百户拥有摄像机0.5台,比城镇居民低89.1%;农村居民每百户拥有照相机2.6台,比城镇居民低91.9%;农村居民每百户拥有中高档乐器0.4件,比城镇居民低92.9%。可见农村居民在文化生活的消费方面是比较低的。在娱乐服务消费支出中,2005年,我省城镇居民人均娱乐服务消费141.8元,农村居民为15元,城乡居民娱乐服务消费比为9.5:1。我省大部分农村娱乐设施匮乏,农民业余生活单调,大部分农民在农闲时间无事可做,因而封建迷信、赌博之风、非法宗教、陈风陋习等在农村比较盛行。
六、城乡居民金融资产差距现状
2000-2004年,我省城镇居民人均存款余额由1.1万元增加到1.5万元,增长44.3%;农村居民人均存款余额由1169元增加到1757元,增长50.3%;城乡居民人均存款余额比由9:1下降到8.6:1。
七、城乡居民社会保障体制差距现状
近年来,在我省工业化、城市化快速发展的进程中,农村劳动力向非农产业转移的步伐在加快,农民收入和生活水平也在不断提高。但与此同时,一部分农民“务农无土地,上班无岗位,养老、医疗无保障”等一些新的矛盾和问题也日益突出。2004年初,我省在双城等4市县试行了农村最低生活保障制度,这4个市县的每个农村低保户根据情况每年可以领到627元的低保金,而每个符合低保的城市居民每年都可以拿到1500元左右的社会低保金。可见在社会保障方面两者的政策性因素相差还是很大。2005年,对我省农村全面小康监测显示,农村合作医疗覆盖率实现程度仅为4.5%;农村养老保险覆盖率实现程度仅为13.1%;农村居民基尼系数为0.36。