“十五”时期，山西省认真贯彻落实科学发展观，坚持渔业“以养为主、养护并重”的方针，以渔业增效、渔民增收为中心，以结构调整为主线，以科技创新为动力，大力发展生态渔业、名优渔业，着力提高水产品质量，加强行业管理，全省渔业生产连续五年稳步发展。渔业生产在活跃城乡市场，改善城乡居民膳食结构，增加人民体质等方面发挥了积极的作用。

一、“十五”时期渔业生产发展特点与经验

1.养殖规模不断扩大，水产品产量快速增长

“十五”期间，我省养殖面积稳步发展。2005年末,全省养殖面积达到18318    公顷, 比2000年增加994公顷, 增长5.7%。其中: 湖泊养殖面积达到1267公顷,水库养殖面积达到13265公顷, 河沟养殖面积达到360公顷,分别比2000增长54.5%、  3.7%和35.3%。 在养殖面积扩大的同时, 各地积极转变渔业生产增长方式，提高集约化水平，全省水产品产量保持了持续快速增长的势头。2005年，全省水产品产量达到37542吨，比2000年增加11521吨，增长44.3%，平均每年递增7.6%。从养殖产品构成看，鱼类养殖产量达到36013吨, 比2000年增加10234吨，增长39.7%; 甲壳类养殖产量达到37吨, 增加28吨，增长3.1倍; 其它类养殖产量达到59吨, 增加21吨，增长55.3%。从养殖方式看，池塘养殖产量达到25466吨, 比2000年增加5008吨，增长24.5 %; 湖泊养殖产量达到774吨, 增加88吨，增长12.8%; 水库养殖产量达到9044吨, 增加4698吨，增长108.1%; 河沟养殖产量达到627吨, 增加306吨，增长95.3%; 稻田养殖产量达到89吨, 比2001年增加64吨，增长3.6倍。 全省人均占有水产品产量由2000年的0.8 公斤增加到2005年的1.1 公斤。

2.养殖管理技术水平逐步提高，养殖单产明显增加

“十五”期间，针对渔业生产起点低，养殖、管理技术力量薄弱的状况，全省各地进一步加快渔业适用科学技术应用推广步伐，对内加大新技术推广力度，加强水产品科技队伍建设，完善省、地(市)两级和重点县级水产管理机构；对外广泛开展横向联系，培养水产养殖定向技术人员，并通过“三北”技术合作组从北京、天津、大连等地引进养殖技术、优良品种、配合饲料、鱼病防治等方面的先进技术，养殖管理技术能力明显加强，养殖单产水平持续提高。2005年，全省水产养殖亩产达到131.4公斤，比2000年增加32公斤，增长32.2 %，其中：池塘亩产达到508.8公斤，河沟达到116.1公斤，水库达到45.5公斤，分别比2000年增加113.1公斤、35.6公斤和22.8公斤，增长28.6%、44.2%和1倍。

3. 渔业生产结构继续改善，名特优品种养殖发展势头强劲

“十五”期间，我省加大渔业结构调整力度，在产业结构上，因地制宜地发展城郊型观赏、休闲、垂钓渔业，以及湖泊水产养殖、水生种植、水禽养殖、水上旅游的“四水产业”，拓宽了渔业的增收渠道。在养殖品种上，扭转了长期以来鲤鱼、草鱼“一统天下”的养殖格局.依据市场的多样化需求，在稳定和发展大银鱼、异育银鲫、团头鲂、罗非鱼、虹鳟等优质鱼类的同时，大力引进和推广加州鲈、鲟鱼、南美白对虾、观赏鱼等市场销路好、经济效高的新品种，渔业生产结构不断改善，名特优品养殖生产得到快速发展。2005年，全省名特优水产养殖产量达到6206吨，比2000年增加3310吨，增长1.1倍。名优水产品养殖产量占全省水产养殖总产量的比重, 由2000年的11.2 %上升到 17.2%, 上升6 个百分点。

4.原良种场体系建设力度加大，苗种繁育能力显著增强

“十五”期间，为了保障水产养殖业快速发展，我省十分重视水产原良种场体系建设。先后向农业部争取到太原市鱼种场、永济市温流水名优养殖场、山西省名特优鱼种场3个国家级淡水良种场建设项目。五年间，随着淡水良种场项目的逐步实施，有效地提高了我省鱼苗的繁育技术水平和生产能力,水产良种覆盖率明显提高。2005年, 全省鱼苗产量达到4.53亿尾，比2000年增加1.64亿尾，增长56.7%。仅太原市鱼种场一家的鱼苗产量就达到了2001年全省鱼苗生产水平。

5.休闲渔业和观赏鱼养殖方兴未艾，渔业发展领域进一步拓宽

“十五”以来，随着市场经济的不断完善和人民生活水平的不断提高，我省渔业由传统单一的养殖业逐步向养殖、流通、服务并举的多元化方向发展。尤其是以垂钓为主的休闲渔业和观赏鱼养殖日渐成为山西渔业新的经济增长点。目前，以太原市晋源区、尖草坪区和晋中市榆次区为龙头的观赏鱼产业化经营已初具规模，养殖品种达到40多种，产量达到5050万条，产品销往东北、天津、呼和浩特等地，不仅产生了良好的经济效益，而且有效地缓解了当地下岗职工和农村剩余劳动力就业难问题。2005年，全省休闲渔业产值达到930.2万元，比2000年增加428.8万元，增长85.5 %。太原、晋中、长治、临汾、吕梁5个市的垂钓业已成为“兴一方渔业、富一方百姓”的重要产业。

6.民营渔业长足发展，渔农收入持续增长

“十五”以来，国家渔业生产政策措施的深入贯彻，进一步调动了民营经济和广大农民发展渔业生产的积极性。2005年，全省民营水产品养殖产量达到31646吨，比2000年增加9241吨，增长41.2 %。到目前，全省养殖面积达到7公顷以上的个体养殖企业已达40余家。近年来，广大渔农以市场为导向，充分利用当地丰富的水域资源，自发组织成立渔农协会，采取统一调配苗种、饲料，统一规定销售价格等方式，进行自我保护，共同发展，收入水平不断提高。2005年，全省渔农人均纯收入达到3367 元，明显高于全省农民人均纯收入水平。

“十五”期间山西渔业发展的基本经验可以概括为：一是坚持科学发展观。保护和合理利用渔业资源，大力发展生态渔业，走可持续发展之路。二是坚持市场导向。坚定不移地推行渔业结构调整，大力发展适销对路的优质“大众”水产品，因地制宜地发展名优水产品养殖，满足了多样化的市场需求。三是坚持体制创新、机制创新和科技创新。不断发展渔业社会化合作经济组织，壮大市场主体，促进产业化发展，转变渔业增长方式，提高渔业质量和效益，推动了现代渔业发展。四是坚持依法治渔，和谐发展。加强水产养殖管理和渔业资源管理，不断提高水产品质量安全水平。

二 、“十一五”渔业发展思路与建议

根据国家和山西“十一五”渔业发展的总体目标,“十一五”我省渔业生产应以市场需求为导向，以结构调整为主线，以体制改革为动力，以科技进步为支撑，以渔农增收、渔业增效、水产品竞争力增强为核心，大力发展优质、高产、高效生态渔业，努力提高行业综合素质和产业化经营水平， 强化渔业管理服务水平，促进渔业可持续发展。为了推进“十一五”全省水产品总产量4.5万吨发展目标的顺利实现，我们认为今后要着力抓好以下几方面工作：

（一）加大渔业结构调整力度，发展质量效益型渔业

首先要大力发展名特优水产品养殖，提高适销对路品种的比例。因势利导、因地制宜发展鳖、彩虹鲷、虹鳟、罗非鱼、淡水白鲨、大银鱼、鲟鱼等具有市场潜力和资源优势的地方特色品种。同时积极引进推广市场销路好、经济效益高的观赏鱼、黄颡、鲈鱼、丁鱼岁、南美白对虾等优新品种。按照一地一品、规模养殖的原则，切实搞好养殖布局的调整，着手构建和培育黄河流域名特优鱼类池塘养殖，关河、漳河、浍河流域大中型水库优质水产品养殖，太原、晋中城郊观赏鱼养殖及晋城马家湾河流域冷水鱼养殖四个优势养殖产业带，推动优势水产品和特色水产品向优势产区集中，进一步壮大养殖规模，降低生产成本，提高产品竞争力。其次，要在保证水产养殖业稳步发展的前提下，把发展渔业二、三产业作为渔业产业结构调整的重要突破口，从而形成水产养殖业与渔业二、三产业相互促进、相得益彰、协同发展的新格局。在积极发展集旅游、餐饮、垂钓为一体的休闲渔业的同时，加紧建设水产品专营市场，实现我省水产品专业批发市场的零突破。

（二）大力发展生态和特色渔业，拓展水产养殖业发展空间

进一步加大稻（莲）田生态渔业实施和推广力度，力争以每年500亩的速率增长，使能够用来发展水产养殖业的稻（莲）田资源得到科学利用；要抓好我省丰富的冷、热水和小泉小水资源综合开发，科学规划渔业资源，积极开展冷、热水养殖；在合理保护水库资源环境，处理好渔业与农业灌溉、生活用水的基础上，适度发展水库网箱养殖和银鱼移植增殖，提高水库渔业经济效益；要将水产养殖与水土保持结合起来，积极开展淤地坝养鱼示范推广工作。

（三）努力扶持培育龙头企业，提升产业化经营水平

针对我省渔业产业化经营规模小、水平低、带动辐射能力不强的情况，要加大力度培育和扶持产业关联度大、技术水平高、有一定养殖规模、经济效益好、带动辐射能力强的渔业产业化龙头企业。进一步完善“基地+农户”的经营机制，延伸产业链条。加快渔业行业协会和专业经济合作组织建设，在巩固、完善和提高省渔业协会、水库渔业分会、冷水鱼分会、水族分会的基础上，抓紧组建具有养殖优势的水产品分会，充分发挥协会在行业自律和行业协调等方面的积极作用，切实提高渔农参与市场竞争的组织化程度。

（四）依托科技进步，提高养殖技术和生产水平

一是建立激励机制，稳定扩大科技队伍，增加科技投入，加强科研、技术推广部门基础建设，提高研究和技术推广水平。二是鼓励科技人员深入开展送科技下乡、送科技入户活动，为渔农及时解决养殖生产中遇到的难题。三是着重研究我省水产养殖的关键技术，积极引进推广国内外先进实用养殖技术，加强对渔农的技术培训，促进养殖技术和生产水平的不断提高，为水产养殖的发展提供支撑力量。

（五）强化法制管理，促进水产养殖业可持续发展

一是要积极解决各市和渔业重点县（市）无渔业行政管理机构的问题，落实依法行政。二是要稳步推进水域滩涂养殖证制度建设，维护渔农合法养殖权益，规范养殖行为。三是要加强水产种苗管理，尽快制定《山西省水产种苗管理办法》、《山西省水产良种场建设要点》, 以推进无公害水产品产地认定和产品认证为突破口，以建立无公害、绿色水产品生产基地为重点，切实加强水产养殖环境和产品质量管理。四是要进一步贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》和《兽药管理条例》，逐步建立健全以“五项制度”为核心内容的生产日志、环境监测、科学用药、产品标签和原料监控等各项规章制度。五是要加强水产品的检验、检疫工作，与周边省（区、市）合作，逐步建立市场准入制度，不断提高水产品质量和市场竞争力。六是要加强渔政管理，严厉打击破坏渔业生产秩序和渔业资源的不法行为。

（六）加强开放合作，丰富渔业发展内涵

对外交流与合作是我省水产养殖业有史以来一直实施的重要的手段。近年来，我省与外省合作开展了鳗鱼鲟鱼和南美白对虾养殖。通过开放合作，不仅引进了外省先进的养殖技术和管理经验，而且拓宽了融资渠道，使水产养殖业充满了生机与活力。今后，我省应进一步实施“外引内联”战略，积极为省内外各方有识之士创造良好的渔业投资环境，吸引更多的资金、人才和技术，促进山西渔业做大做强。