发展蘑菇产业，是蓬溪县委、县政府调整农业产业结构、促进农民增收、推动新农村建设的重要战略性举措。2006年，蓬溪县在实施蘑菇产业发展过程中上下联动、政企联动，取得了实实在在的效果，用农民的话说：“这条路子走对了！”近日，由国家统计局遂宁调查队牵头，蓬溪县统计局、蓬溪农调队参与，组织人员分别深入有关县级部门、企业、农村，开展了蓬溪县蘑菇产业化发展专题调研，旨在通过调研，了解蓬溪县蘑菇产业发展状况，总结发展中的经验和问题，为我市各级政府指导和引导农业产业化起到借鉴作用，同时对蓬溪县继续加大力度发展蘑菇产业提供参考意见。

一、蓬溪县蘑菇产业化发展对经济发展和农民增收的影响

2006年，蓬溪县蘑菇产业化发展势头良好，促进了地方经济的发展，增加了农民收入。

（一）促进了农村经济发展。蓬溪县06年发展蘑菇生产基地4100亩，遍布全县31个乡镇，种植户总数超过10000户。据调查，蘑菇种植平均亩产量达2500公斤，亩产值1.2万元，以此测算，全县蘑菇种植业总产值达到5000万元，占全县农业总产值的1.94％，蘑菇种植业增加值3300万元，占全县GDP的0.97％，对全县新增GDP的贡献率为5.4％。

（二）龙头企业得以壮大，推动了工业经济发展。龙头企业在农业产业化过程中具有举足轻重的作用，为此，蓬溪县引进了福建闽中有机食品公司，这是一个有30多年历史专业加工蔬菜制品的企业，具有成熟的蘑菇深加工技术。在蓬溪，闽中公司现有职工260余人，厂区占地85.5亩，有生产厂房8600平方米，生活及办公用房4000平方米，资产总额5260万元。目前，公司鲜菇加工能力1.8万吨以上，能加工生产烘干蘑菇1250吨、醋酸渍蘑菇1800吨，年可实现销售收入2亿元。自2006年下半年开始生产到2007年3月为止，闽中公司加工生产各类蘑菇产品992吨，实现工业总产值6000万元，工业增加值1766万元，实现利税1972万元。闽中公司工业增加值占全县2007年1-3月工业增加值的20.9％，为蓬溪县工业超常规发展、改变工业弱势状况作出了突出贡献。与此同时，闽中公司就地消化劳动力，农民工在公司获得劳动报酬100余万元。今年，闽中公司计划增加投资3000万元，扩建厂区并新增第二条生产线。

（三）增加了农民收入。种植蘑菇成本低，周期短，见效快，投入产出比一般超过1:3，经济效益十分显著。通过对115户蘑菇种植户的调查，并通过农民纯收入调查样本资料印证，蘑菇种植户户均种植蘑菇面积0.4亩，户平纯收入2800元，全县农民人均纯收入因此增加47.16元，占2006年蓬溪县新增农民人均纯收入的16.8％。良好的赚钱效应，激发了农民在来年种植蘑菇的积极性，本次调查，有60％的农户有意向在2007年种植蘑菇。

（四）推动了农业产业结构调整。蓬溪县是传统的农业大县，长期以来种植业在农业中占据重要地位，而种植业以比较效益较低的粮食作物、油料作物为主,棉、麻、药材、蔬菜等经济作物所占份额较小，适当调整种植业中经济作物种植比例，提高种植业效益，是发展农业生产、增加农民收入的重要途径。为此，蓬溪县制定了发展蘑菇、黄姜等十大产业计划。通过蘑菇产业的发展，2006年，蓬溪县棉、麻、药材、蔬菜等经济作物播种面积占全部种植业播种面积的比重由上年的15.8％上升为24.2％，蔬菜园艺作物产值占种植业产值的比重由19.3％提高到44.3％，占农业的比重由8.6％提高到21.2％，种植业内部结构得以有效调整。蘑菇产业发展的成功，其带动示范效应为实施07年蓬溪十大产业项目创造了条件，蓬溪县产业化之路前景广阔。

二、蓬溪县发展蘑菇产业的主要做法

1、政府在推动蘑菇产业化发展过程中起到主导作用

蘑菇种植是蓬溪县的传统特色产业，但过去由于种植面积小、技术水平不高、销路不畅等多方面原因，一直没有形成规模。2005年，在友好县区福建省莆田市城厢区的牵线搭桥下，福建闽中公司数度赴蓬溪商谈投资建蘑菇加工厂事宜。在商谈的过程中闽中公司很犹豫，主要是担心一旦厂建起来了，农民的规模种植跟不上，无法满足企业的原料需求，企业将拿不回投资。为打消企业的顾虑，蓬溪县财政拿出60万，给稻田种菇的农户菌种补助；倡导镇乡干部动员农村的亲戚带头种蘑菇；鼓励村社干部和农村党员先种蘑菇。以自己的诚意，让闽中公司选择了蓬溪。

县委、县政府及时成立蘑菇生产和收购协调领导小组，于2006年6月9日召开了全县蘑菇产业化工作会议，对全县全部乡镇的蘑菇种植进行了安排部署，落实各乡镇种植任务以及部门责任，正是得益于政府有效的激励和引导，蘑菇种植规模迅速扩大。

2、龙头企业提供技术服务和收购承诺，消除了菇农的后顾之忧

福建闽中有机食品有限公司是全国农业产业化重点龙头企业，投资蓬溪后，成为全县唯一的蘑菇深加工企业。作为龙头企业，闽中公司按照农业产业化模式运作，采取各种措施引导农户进行蘑菇种植。在种植环节，向种植户提供技术、设备、菌种等全套服务，公司招收协管员，组织100余名技术人员到镇乡指导农户，开展技术培训，并在乡镇建菌种分厂，以方便菌种发放、蘑菇收购和技术培训指导；在流通环节，为确保农民的利益，签订收购合同，承诺最低保护价，并在高于保护价时，按市场价格收购，让菇农感觉到闽中公司就是他们的靠山。在收购蘑菇时，闽中公司的收购价远高于最低保护价，并且用现金当场结清，使农民非常满意。

3、县蘑菇协会开展行业引导，促进产业化发展

县蘑菇协会成立后，相继在全县31乡镇成立分会，近一步完善组织，扩大会员队伍，共吸纳专业会员7200人，带动菇农10000多户进行蘑菇种植，全年培训蘑菇种植户4.5万人次；积极探索蘑菇种植新技术，如提出自然排氨法，为全县节省排氨成本资金6万多元，同时对室内层架式栽培技术进行了示范探索；提出了《蓬溪县蘑菇标准化生产技术规程》，用以指导全县蘑菇生产。

三、蓬溪县蘑菇产业化发展存在的主要问题

通过我们对闽中公司及吉祥、红江、任隆、三凤、罗戈、新星等乡镇150户农户（其中06年蘑菇种植户115户，未种植户35户）的调查，存在以下一些问题，并可能对蘑菇产业的进一步发展带来消极影响。

（一）青壮劳力严重缺乏，不少农户种植蘑菇心有余而力不足。农村青壮劳动力大量外出打工，劳力缺乏成为扩大农村蘑菇种植规模的重要制约因素。调查表明，目前农村中70％以上的青壮年劳动力已外出打工，92％有青壮年人的家庭至少有一人不长住农村，在家务农的人员，60％年龄超过50岁。种植蘑菇用工时间长，劳动强度大，特别是在堆料、翻料过程中，一般劳动力较为吃力。被调查的150户农户，40％表示2007年不会种植蘑菇，另有20％对种植蘑菇持观望态度，其中一个关键因素，就是劳动力缺乏。

（二）农民观念落后，素质不高，缺乏蘑菇种植技术。农村务农的人员年龄大，文化程度低，素质普遍不高，不易接受新事物，新技术掌握较慢。据调查，在家务农的农民具有高中文化程度的仅占8％，初中占16％，小学占64％，其余12％不识字或识字很少。文化程度低，带来观念也相当落后。很多农民死守传统农业观念，往往凭经验，种植一些常规的、价值低的作物，种植结构单一；一些农民担负着守护家园，照看第三代、第四代的责任，种植蘑菇受到外出打工子女的干涉、阻挠；一些种植户不愿意投入生产资金，希望有关方面能为其“菌种”和“用料”买单，做“无本”生意，20％的农户表示，希望像上年一样，免费发放菌种，不然，他们宁愿选择不种；合同意识差，只要对自己有利，就根本不理会与企业签订的收购合同，无诚信可讲，使相关企业利益受损。

（三）种植资金匮乏，农户贷款难度大。基层反映在蘑菇种植初期，无法获得信用社贷款的有力支持，并且信用社一般是老人不贷，有贷款的不贷，有存款的不贷，使菇农无法解决资金问题。调查中有20％的农户苦于资金困难，不愿种植蘑菇。

（四）种植户过分分散，种植规模普遍较小。为了推进蘑菇产业化，蓬溪县层层下达了目标任务，镇乡有目标，村社有任务，因此蘑菇种植“遍地开花”，大多数村种植面积未超过10亩，且很多农户抱“试种”态度，种植面积不大，平均每户仅为0.4亩，仅占农户平均拥有耕地面积3.58亩的11.2 ％。分布散、规模小，无法获得技术、信息等有效服务，进而影响种植户收益。这次调查的散户中，每亩产量平均1985公斤，户平种植蘑菇纯收入2192元，然而红江镇彭昌银等8户农户采用联户种植模式，共租地50亩，投入18万元，引入大棚栽培、遮阳网等新技术，后期分户管理，提高了产菇率，每亩产菇达3468公斤，户平纯收入近2万元。

（五）农村旱情严重，将影响来年蘑菇种植。去年冬干严重，今年春季少雨，农村有的地方目前已影响到人畜用水。不少蘑菇种植户反映，如果持续干旱，稻谷没有收成，也就不可能有作为蘑菇培植辅料的谷草，同时由于缺水，蘑菇在生长期无法得到有效的浇灌，蘑菇肯定绝收。农村有30％以上的农户因干旱缺水对种植蘑菇采取观望态度。

（六）种植户反映菌种价格偏高，有的地方技术服务跟不上。种植蘑菇的投入主要是购买菌种，每亩800元的菌种价格让很多农户感觉压力大，他们普遍反映菌种价格太高，希望有关方面做好协调，适当降低菌种价格，使他们腾出资金扩大种植规模。个别农户反映菌种款上交了，但不能全部、及时地拿到菌种。部分种子不合格，种子发放时间太晚与堆料时间不同步，导致部分菇农播种时间太晚。企业没有培养一批自己的稳定的技术队伍，且对技术人员的管理不够完善，一些技术人员在对农户指导上责任心不强，有的农户反映技术人员基本没有主动上门服务，特别是堆料时，看不到技术人员的影子，使他们无法及时获得技术指导，影响种植信心。

（七）价格的不公平竞争，给龙头企业带来困惑。市场经济条件下，价格是最有效的利器。但在产业化发展过程中，很多时候价格是把双刃剑。蓬溪县蘑菇种植业之所以被各方特别是农民叫好，主要是因为收购价格超过预期，农民获得了实惠。这中间，因资源争夺而引发的价格竞争起了重要作用。按“公司+协会+基地+农户”模式，闽中公司较好地承担了龙头企业的责任，与农户签订了每公斤鲜菇收购价不少于2.4元的保障性合同，并投入大量的前期费用，培植和组织菌种，开展较广泛的技术服务，仅此两项，净投入300万元，其中由于去年干旱影响，菌种培育上亏损100多万元。但由于今年蘑菇国际市场行情较好，周边一些蘑菇加工企业加入了收购行列，他们没有投入前期费用，而是将这部分可能发生的费用体现在收购价格中，一味抬高收购价，使闽中公司较为被动地迎战。农民根本不管合同的约束，他们在外来收购人员的利诱下，想方设法外卖蘑菇，比如有的地方的菇农半夜采摘和运输。据闽中公司反映，今年本地收购量不到全部鲜菇产量的30％，其余除农民自己消费和进入菜蔬市场以外，至少30％被遂宁美宁公司和成都、重庆等地客商收走，致使企业的原料供应严重不足。龙头加工企业进入蓬溪，看重的是获得政府承诺的资源保障，一当资源无法保障，龙头企业势必在生产经营中陷入困境，而其龙头作用也不可能得以充分发挥，反过来肯定影响到政府形象和农民收益，这笔帐各方包括教育农民一定要算清楚。这一问题亦应引起各级各有关部门的高度重视。

（八）农业产业化市场运作机制不强，严防农村新负债产生。蓬溪县在推行蘑菇产业化过程中，因为市场机制运转不灵，不得不突出政府作用，在产业化的初期，行政作用的功效是显著的。但是，行政作用容易产生负面影响。最典型的就是菌种费用的垫支，据调查了解，由于农户对种菇缺乏信心，不愿意种植，村社干部在乡镇的压力下，为完成种植任务，鼓励农户种植，由村集体统一贷款，或村干部用自己的务工补贴款垫付菌种款，但很多农民却认为这是有关方面的无偿资助，即使在获利后，也拒还菌种款，使新的负债产生，为此，很多乡镇领导很无奈，村干部意见较大。

四、对蓬溪县发展蘑菇产业化的建议

（一）政府在农业产业化过程中应搞好角色定位，综合运用市场手段、行政手段、法律手段推动产业化发展

毋庸置疑，政府在农业产业化进程中的作用是巨大的，但农业产业化走上正轨后，行政手段应该让位于市场手段。政府的角色应是管理者、指导者，应作好产业规划，搞好监督、规范、管理、指导、保护等工作，不越位、不缺位，推广种植、蘑菇收购及加工销售，不易过于依赖行政手段，应做到谁受益、谁出力（资），让市场手段推动蘑菇产业良性、稳定发展。特别是在推广扩大蘑菇种植规模的时候，要杜绝农民对政府的依赖思想，激发其主动性，以免相关工作出现被动。

（二）注意吸引一部分外出务工人员回家务农，并以产业留人，效益留人

农村青壮劳动力的大量外出，有可能成为农村新的社会问题，因此，有基层干部建议不要再盲目强调劳务经济。劳务经济的目的是获得比从事农业高的收益，只要从事蘑菇种植等有较高的比较效益，在家务农的收益不比外出打工少多少，农民就不一定会离乡背井外出打工。而一部分青壮年劳动力留在农村，自然地提升了在家务农农民的素质，有利于新技术推广，有利于蘑菇产业的发展，更有利于农村经济持续健康地发展。

（三）适当引入竞争机制和推行营销策略，稳定蘑菇收购价格，规范收购秩序

被调查的蘑菇种植户90％以上认为今年收购价格合理，销售方便，仅个别农户认为存在压级压价的现象。农民认为的“合理”价格是在多家企业的抢购中体现出来的，如果真的按合同约定的保护价收购，农民种植蘑菇不仅不会赚钱，还会亏本，蓬溪县先步发展的黄姜产业，农民反映效果不如蘑菇产业，其关键是收购方单一，价格过死过低。因此，适当的竞争是必要的，收购价格稳中见涨并有赚钱效应是产业发展的动力。关键是如何把握好竞争的度，如何在竞争中体现出公平。可以尝试开展蘑菇营销，形成一支营销队伍；可以划出一定的区域供其他蘑菇加工企业作为种植基地；作为蘑菇加工企业，应花精力调研该行业市场情况，充分考虑生产、加工、营销三个环节的相互依存和利益均衡，并通过降低生产成本和扩大市场占有率，在价格上形成比较优势，并依法合理开展竞争，使农民放心地扩大种植面积，满足企业规模化生产的需要，从而达到企业效益的增长。

（四）切实保护龙头企业合法利益，为企业发展提供全方位服务

如果没有龙头企业的带动，农业产业化将不可能成功推行。闽中公司是有诚意的企业，但他们一开始就遭遇了“不公平”的价格战，在园区基础设施等生产后续支持环节也有不满意的地方，他们希望政府、社会给予企业全方位的支持，希望在落实蘑菇种植面积上力度更大，因为蘑菇收购量与加工能力很不匹配，企业目前的发展主要受制于原料不足。其实，在支持企业发展上蓬溪县上下已形成共识，关键是搞好落实。最近，蓬溪县有关方面正积极配合公司搞一条蔬菜生产线，解决企业鲜菇加工闲置期的资产浪费问题，这就是好服务和好思路。同时，有关方面要加大宣传教育力度，增加农民诚信意识，使之在合同的规范下与企业形成利益共同体。总之，必须千方百计为龙头企业排忧解难，实现双赢和多赢。

（五）适度搞好蘑菇规模种植，带动整个产业做大做强

只有规模经营，才有规模效应。在蘑菇种植上推行联户、大户经营模式，能在技术服务上得到保证，能够认真履行购销合同，处理好农户、种植基地、龙头企业以及流通企业之间的利益关系，从而降低种植风险，同时能够对基地其他农户起到示范和带头作用。应大力推广蘑菇规模种植模式，特别是发展3亩以上成片规模种植。

（六）充分发挥协会的协调能力，真正让协会成为联结公司与农户的纽带

协会应大量吸收菇农参加，多开展新技术培训，培养本地“土专家”，抓好蘑菇种植示范基地建设，背靠蓬溪县闽中公司，组织会员开展自我服务，提高蘑菇品质，增加产量，打造“蓬溪蘑菇”品牌，增加收入。大力扶持和发展为蘑菇生产、收购服务的中介组织，充分发挥中介组织社会化服务功能，在开展行业自律、防止无序竞争、协调解决贸易争端等方面起好桥梁沟通作用。