——云南农村1000户妇女情况调查报告
千百年来“男耕女织”的小农生活和“男外女内”的性别分工,把农村妇女定位于家庭。在人们看来,农村妇女只是生活在农村一个个家庭中的“女人们”,她们的生存与发展、她们的问题与困惑完全可以由她们家的男人们(或者父亲或者丈夫或者儿子)来代表,没有谁把她们和农业发展、农村建设的大政方针联系起来。事实上农村妇女从未脱离过农业生产,尤其是建国以后,她们和男人一起参加互助组、合作社、人民公社的集体生产,在家庭联产承包责任制中,她们与男性共担农业重担,如今,大多数男性农民外出打工,她们又几乎完全接替了男性的农业劳动,成为农业生产的主力军,以至在当今农村形成了所谓的“男工女耕”的局面。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略方针,统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,是国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是对建设社会主义新农村的总体要求。建设社会主义新农村,不仅为农业和农村经济发展提供了新的契机,也为广大农村妇女充分发挥聪明才智搭建了更大的舞台,新农村的建设离不开农村妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新,妇女的积极支持和参与,农村经济和各项事业才会充满旺盛的生机和活力。为了深入了解我省农村妇女生存发展状况,分析研究当前农村妇女在社会主义新农村建设中发挥作用的状况,2006年5月,省妇联、云南调查总队、省委政策研究室共同在5个州市抽选5个县1000户农村家庭进行云南省农村妇女参与社会主义新农村建设调研活动,通过召开座谈会、入户调查等形式,得到了许多有益启示。
一、我省农村妇女生存发展状况、地位和作用
在我省广大农村,农村妇女充分发挥了勇挑重担、默默无闻、无私奉献的精神,她们正实现着角色的转变,逐步从贤内助型向家庭的管理者和经营者转变,生产经营的能力得以释放,她们正在为建设生产发展、乡风文明、村容整洁、生活宽裕、管理民主的社会主义新农村做着艰辛的努力和奉献。
(一)我省农村妇女个人文化素质普遍低的现状,成为严重阻碍农村妇女发展的“瓶颈”,学文化、学科技的热情和文化素质低形成鲜明的反差,在一定程度上,也影响了她们的学习积极性。
接受调查的绝大部份农村妇女受教育程度较低,日常的休闲时间以做家务和看电视为主。
绝大部份农村妇女受教育年限为初中及初中以下。调查中,农村妇女的文盲率为10.6%,小学文化程度占44.1%,初中文化程度占39.5%,高中文化程度占4.2%,中专文化程度占1.4%,大专及以上文化程度仅占0.1%。
看电视和做家务占据了农村妇女的大部份休闲时间。平时没有农活时,看电视和做家务占了农村妇女的大部份时间,36.8%的时间用来看电视,34.7%的时间做家务,9.2%的时间聊天,7.9%的时间逛街,2.7%的时间锻炼身体,2.2%补习知识,0.9%的时间打牌和麻将,其它的事占0.3%的时间。平时喜欢的电视节目依次是电视剧、新闻节目、娱乐节目、农业技术知识节目、教育子女的节目等,喜爱度分别是24.7%、20%、12.4%、12.4%、11.8%;二成左右的农村妇女平时从来不看书和杂志,而看书和杂志的农村妇女,喜欢的内容依次是教育孩子、农业技术知识、法律案件和知识、故事等,喜爱度分别是34.3%、25.9%、21.7%、15.1%;二成多的农村妇女平时从不参加各方面组织的各种活动,近五成表示最喜欢的活动是农业技术培训,23.8%的喜欢文化科学知识学习,7.1%喜欢副业技术培训,1.9%的喜欢体育比赛,所有接受调查的农村妇女,几乎没有人表示最喜欢的活动是唱歌、跳舞等文娱活动;近三成的农村妇女认为村里没有经济合作协会,又有四成的农村妇女没有参加村里的任何经济合作协会,10.9%的妇女参加了养猪协会,5.5%参加了经济果林协会,3.2%参加蔬菜协会,2.1%养牛协会,1.6%的养鸡协会等。
(二)农村妇女在家庭经营中发挥着越来越重要的作用,农业和家务劳动付出增加,个人经济能力进一步提高,幸福感加强,家庭经济条件的好转与住房、子女教育费和养老费用的加大形成鲜明的对比。
农村妇女在农业发展中的作用正在发生重大变化,由于剩余劳动力的转移,男性劳动力主要转向二、三产业,妇女成为农业生产的主力军,使部分妇女从过去的家务琐事操持者转向生产经营者、决策者,从单纯的生产者转变为生产经营者,在调查中大多数妇女能自觉地在生产过程中学科技、用科技,在经营过程中研究市场,成为农村生产经营的主力军。八成多的农村家庭,经济收支持平,农村妇女自身经济收入占到家庭收入的四成,住房、子女教育费和养老是农村家庭经济的主要负担。
1、农村妇女的生存环境还有待于进一步改善。调查反映出我省农村妇女的饮食条件有待进一步提高,27.5%的农村妇女每天能吃到肉类或禽类,3.8%的每天能吃到鱼类或水产品,4.2%的每天能喝到牛奶或豆浆,88.5%的每天能吃到蔬菜,35.2%的每天能吃到水果。农村家庭安全饮用水、卫生环境情况需要进一步改善,使用自来水的占71.7%,使用自家家里的井水25.1%,使用存下的雨水的占0.1%,到外面挑水的占3.2%;35.8%的农村家庭使用的是卫生厕所,大部份家庭还是使用老式的;83.6%的家庭住的地方和关家禽牲口的地方是分开的,8.9%的家庭住的地方和关家禽牲口的地方没有分开,5.9%的家中没有养家禽和牲口,1.5%的说不清;42.4%的家庭做饭烧柴,30.8%烧煤,14.3%使用沼气,5.9%使用煤气,6.7%使用其他。
2、农村妇女家庭经济状况改善,个人经济能力得到提高。八成多的农村家庭,经济收支持平,部份家庭有一定的余额。调查中,43.2%的家庭表示家中的现金收入刚刚够用,没有能力存钱,18.3%的家庭表示欠了债,只有38.5%的家庭认为收入有余额;调查家庭的平均收入为7748.8元,平均支出为5995.4元,平均存款余额为1823.5元;家庭收入的主要来源是种粮食,占家庭收入的34.9%,养家禽家畜,占23.1%,种蔬菜瓜果,占14.8%,种经济作物,10.1%,这四项收入占了家庭收入的82.9%,余下的收入来源是在本乡镇打工,占5.1%,外出到外地打工,占4.7%,家庭手工业,占3%,种植林木等等。
家用电器大量进入农村家庭。调查家庭中,电视的拥有率为94.4%,DVD/VCD机为47.9%,洗衣机为41.2%,热水器为18%,冰箱为10.6%,照相机为7%,电脑为1.4%,空调的拥有率为0.9%,摄像机为0.9%,上述家用电器都没有的占2.9%。
农村妇女自身经济收入占家庭收入的四成。调查中,农村妇女平均收入为3198.5元,占家庭收入的41.3%,收入主要来源是种粮食,占家庭收入的34.3%,养家畜家畜,占23.9%,种蔬菜瓜果,占14.5%,种经济作物,8.3%,这四项收入占了收入的81%,余下的收入来源是在本乡镇打工,占5.5%,外出到外地打工,占4.5%,家庭手工业,占3.5%,种植林木等等。

农村妇女自身经济收入的增加,亦提高了农村妇女在家庭中的地位,加大了农村妇女对家庭经济的支配权,19.6%的农村妇女是家庭中的主要管钱人,57.2%的是夫妻两人共同管理,13.5%的是丈夫管理,父母、子女等人管理的只占很少的部分。
4、房子、子女教育费和养老成为农村家庭经济的主要负担。在调查中,表示有余钱最想做的事还是盖房子、交子女的教育费和存起来养老,期望值分别是36.6%、28.4%、13.3%,余下来才是看病(6.7%)、买洗衣机(4.4%)、买冰箱(3.6%)、买手机(3.5%)等;调查中平均每户家庭有1.2个学生,2005年平均每户花费在子女教育上的费用为1616.7元,占家庭收入的20.9%,只有24.1%的家庭认为供子女上学没有困难,17%的家庭认为非常困难;55.6%的家庭认为国家实施义务教育,子女上学的费用减免了。

5、在新农村的建设中,农村妇女在家庭中的社会地位得到提高。经济收入、花钱方式、家中购买大件的决定权、技术引进方式、家庭生产分工等方面综合的体现出农村妇女在家中的社会地位。
广大妇女在新农村建设中,视野开阔,创新意识强,成为农村经济、政治生活中重要角色,综合素质进一步提高。农村商品市场的发展,商品经济逐步走进农民家庭,使广大妇女从家庭角色向社会角色转变,在农村产业结构战略性调整过程中,促使广大农民必须面向社会、面向市场,妇女作为农业生产的主要经营者之一,必然地成为选择项目、寻求技术信息、掌握市场行情、种什么、养什么的决策者,使“男主外、女主内”的传统模式受到冲击,为了适应新形势的需要,广大妇女在积极参与各类培训班的同时,也能主动地学习市场经济知识和科学技术知识,学文化、学技术的积极性普遍高涨,努力使自己成为具备现代化的科技文化素质的新型农民,农村妇女的科学文化素质普遍提高,为全面建设社会主义新农村打下了良好的文化技术基础。
农村妇女在家庭经营管理中的地位比重表
单位:%
|
人口比重
(%)
类型
|
主要挣钱人 |
主要管钱人 |
主要干家务的人 |
主要干农活的人 |
家庭经营决策人 |
购买大型农具的决策人 |
技术引进和运用的决定人 |
农业技术知识培训的主要参加人 |
|
调查妇女本人 |
4.7 |
19.6 |
42.4 |
17.6 |
17.1 |
5.2 |
15.6 |
27.3 |
|
丈夫 |
13.5 |
14.0 |
0.7 |
4.6 |
11.1 |
17.6 |
13.0 |
14.0 |
|
夫妻两人共同 |
74.8 |
57.2 |
48.0 |
67.3 |
62.3 |
65.5 |
61.2 |
48.4 |
|
父母 |
4.3 |
6.1 |
1.4 |
2.3 |
5.8 |
6.2 |
5.7 |
5.3 |
|
公婆 |
0.1 |
0.9 |
4.9 |
4.6 |
1.4 |
1.1 |
1.1 |
1.0 |
|
子女 |
2.4 |
2.1 |
2.1 |
0.6 |
2.1 |
1.9 |
2.5 |
2.8 |
|
其他人 |
0.0 |
0.0 |
0.4 |
2.0 |
0.2 |
2.6 |
0.9 |
1.3 |
家庭经济条件的改善和家庭经营管理地位的提高,使三成多的农村妇女幸福感较强。调查中,对于“你觉得幸福吗?”这一问题,16.8%的农村妇女觉得非常幸福,17.4%的农村妇女觉得比较幸福,57%的农村妇女觉得一般,5.5%的农村妇女觉得不太幸福,3.3%的农村妇女觉得很不幸福;对未来两年的生活预期,58.1%的妇女觉得比现在好得多,19.8%觉得跟现在差不多,3.2%觉得比现在差些,18.9%认为看不清楚。
(三)94%的山区土地,自然、社区环境、资源禀赋的不平衡性,导致农村妇女生存环境差异很大,使她们参政意识、外出从业意识等有一定的差异,但农村妇女的自信心正逐步增强,在促进家庭收入快速增长、提高家庭生活水平中发挥着积极的作用,她们对“社会主义新农村”建设的积极作用认识更加深刻,对其所带来的增加收入、提供更多的致富渠道、改善居住环境等抱有更高的期望值。
1、农村妇女对“社会主义新农村”建设的认知度较普遍。76.1%的调查妇女知道“社会主义新农村”建设,了解途径主要是电视、村干部的宣传、村里张贴的宣传画、报纸、网络等,重要程度是59.6%、32%、4.6%、2.3%、0.9%;对“社会主义新农村建设”内容的了解程度分别是生产发展、乡风文明、村容整洁、生活宽裕、管理民主、以上都没听说过,了解程度分别是22%、20.7%、20.5%、20%、15.8%、1%。
对新农村建设所能带来的期望值分别是,增加收入为35.9%,更多的致富渠道为27.8%,改善居住环境为21.2%,丰富的文化生活为9.9%,不知道为4.7%;最迫切需要解决的依次是治理村庄脏乱差、加大资金支持力度、加强技术指导、落实惠农政策、形成特色产业、加大劳务输出,减少务农人口、其他,其迫切程度依次为24.3%、20.1%、19.9%、14.8%、11.3%、9.1%、0.4%;对“乡风文明”的理解秩序是夫妻和睦、邻里友好、尊老爱幼、没有黄赌毒、没有打架斗殴、没有偷盗、村容整洁、遵守公共秩序、管理民主、没有污染,重要程度分别为12.7%、12.4%、11.6%、11.3%、11%、10.7%、9.4%、7.9%、6.7%、6.4%。
2、农村妇女的社会参与意识和参政意识正逐步加强。对于是否出外打工这一问题,68.2%的调查妇女没有出去打过工,而97.4%的出去打工的妇女在出去后,又纷纷返回家中,返回的主要原因有要照顾孩子、工资太低,挣不到钱、文化低,找不到合适的事做、要照顾父母、打工太辛苦,分别占36.8%、15.9%、11.9%、10.9%、9.9%,其他的还有年纪大、家里比外面好、夫妻两地分居,怕影响感情等因素。
农村妇女如果有机会参加村委会干部的竞选,46.4%的愿意参加,23.8%的不一定,29.8%的不愿意;村里搞村委会民主选举时,78.6%去参加投票,23.8%的不一定,7.9%的不去;村里召集村民开会时,丈夫去的次数最多的占37%,自己本人的次数最多的占36.1%,和丈夫一起去的次数最多的占13.7%;对村里的公共事务关心程度依次是村民选举、医疗卫生、村庄规划、治安管理和环境治理、科学教育、财务收支状况、村庄文化建设、扶贫济困、计划生育、集体福利、纠纷调解,关心度分别是15%、13.1%、11.9%、10.2%、9.7%、8.5%、8.3%、7.8%、7.2%、6.1%、2%;参加过村里组织的改善环境卫生的活动依次是改路、改水、改厕、处理污水垃圾、住宅和畜禽圈舍分离、改灶、改厩、其他,参加程度分别是35.1%、21%、11.7%、11.3%、8.8%、5.6%、4.4%、2.1%。

(四)看病、子女教育、收入的保障程度等成为广大农村妇女对未来最为担忧的事情,也成为最希望政府给予帮助的事情。
目前农村妇女最担忧的事情是家里有人生病、孩子的教育费用太高、收入没有保障、买到假冒伪劣的种子和化肥、生产出来的东西卖不出去、孩子不孝顺、丈夫对自己不好、其它,担忧度分别为28.2%、18.8%、16.1%、15.7%、11.1%、5.7%、3.6%、0.9%;生产过程中,觉得最困难的事情依次是缺少资金、缺少技术、缺致富的门路、缺少销售信息、其他,困难程度依次为41.7%、25.2%、24.7%、7.6%、0.8%;认为要改变现有的面貌,最多缺少的是能让村民快点致富的实用技术、能帮助农民致富并能贷到款的好项目、懂技术的实用人才、能吸收农村劳动力的工厂企业、其他,缺少程度为35.9%、25.9%、24.3%、13%、1%。
最希望政府为农民做的事依次是对考上大学的农村孩子实行更多的学费减免和优惠政、农民也能参加医疗和养老保险、为农民提供优质、便宜的医疗服务、禁止向农民销售假冒伪劣产品、防止农业生产资料乱涨价、对粮食等农产品实行保护价制度、帮助建设村文化站、其他,期望值分别是26.1%、21.7%、20.3%、12.9%、9.3%、6.3%、3.1%、0.3%;在农业生产中,最希望得到的帮助是致富、销售等实用信息服务、实用技术指导、如何买到优质的化肥、种子等、如何将生产出来的东西快速运输出去、有信得过的中介帮助将生产出来的东西卖出去、其他,期望值分别是34.1%、24.9%、19.4%、13%、7.8%、0.7%;最希望政府为提供的培训是种植业技术培训、养殖业技术培训、如何教育子女的培训、创业技能培训、心理和身体保健知识培训、外出打工技能培训、产业形势和相关法律政策培训、其他,期望值分别是31.9%、24%、15.8%、8.6%、8.6%、5.6%、5.2%、0.3%;最希望妇联做的事是提供致富信息、组织技能培训、维护合法权益、提供保健知识、组织文体活动、在遭到家庭暴力时提供帮助、提供外出打工信息、推荐适合的书籍、刊物、其他,期望值分别是29.5%、20.5%、18.6%、9.5%、7.8%、7.4%、4.2%、2.2%、0.1%。
二、新农村建设过程中农村妇女所面临的问题和困难
尽管农村妇女在致富过程中,锻炼和成长为具有一定经营能力的生力军,但是面对全面建设社会主义新农村的新任务和经济全球化的新形势,农村妇女仍面临许多问题和困难,同时,受经济社会发展不平衡的影响,城乡之间、区域之间、群体之间妇女地位的提高也处于不平衡状态;随着改革的深化,一些深层次矛盾和关键问题的解决,利益格局的调整,也在某些方面和一定程度上拉大了男女两性和不同层次女性群体间发展的差距,加之男尊女卑传统观念的影响,这种差距绝不是短期内能够消除的,因此,提高农村妇女社会地位是一个长期的历史过程。
1、农村妇女自身综合素质偏低。随着经济的发展,特别是我国加入世贸组织后,竞争日益激烈,对劳动者素质的要求越来越高,对农村妇女来说是一个严峻的考验。在文化程度调查中,我们看到,农村妇女中文盲率为10.6%,小学、初中文化的占83.6%,高中以上文化的仅占5.6%,因为文化水平低,决定了创新能力、社会适应能力、科学技术应用能力都很差,因此在开展多种经营,实行产业化经营中,有些妇女因为综合素质不高,缺乏长远眼光,不敢面对激烈的市场竞争,依然固步自封,跟不上发展的步伐。
2、缺乏资金和技术信息。改革开放以来农村基础设施有了长足的发展,为农村经济发展提供了良好的社会环境,但因缺乏资金和技术信息,许多多种经营项目很难快速发展起来,限制了新农村建设进程。
3、人才外流,剩余劳动力转化慢。由于我省农村经济不发达,人口多,耕地少,农村富余劳动力很难就在当地转化,导致一些年轻有文化、有能力的农村妇女只好外出打工求发展,剩下的均是老弱及文化素质低的妇女,形成了当地人才缺乏的恶性循环。
三、几点建议和对策
妇女的社会地位是衡量一个国家文明进步程度的重要尺度,农村妇女是其中重要的组成部份。在新农村建设中,我们必须把提高农村妇女地位作为新农村建设的重要内容,努力消除不利于农村妇女地位提高的各种障碍,引导广大的农村妇女在社会主义新农村建设中建功立业。
(一)引导广大农村妇女树立综合发展意识
1、要增强农村妇女的竞争意识。采取多种形式让农村妇女充分认识到当前新农村建设中发展经济很大程度上是竞争,而妇女对竞争感到非常恐惧,所以必须通过各种方式提高广大农村妇女的综合素质和经营能力,增强胆识和魄力,积极参与市场竞争,在生产经营活动中比技术、争效益,在社会活动中以自身素质争贡献,争地位;其次,要增强农村妇女的市场观念,使其具备走向市场,迎接挑战的能力,敢于跳出家庭、本村、本乡等小天地,面对市场开拓视野,敢于定项目、挣大钱,同时要树立时效观念和风险意识;再次,要增强农村妇女的科技观念,通过开展“双学双比”帮助她们掌握新的科学技术,只有这样,农村妇女才能在致富奔小康中发挥更大的作用。
2、采取多种行之有效的措施,搞好各种培训,提高农村妇女发展致富的本领。目前,农村妇女中文盲、半文盲的还很多,迅速提高广大农村妇女科技文化素质迫在眉睫。针对目前农村妇女状况,要切实开展灵活多样的技术培训,层层举办培训班,坚持长短结合,实用实效相结合,利用一切传播工具,宣传全国各地的致富经验,培养广大农村妇女接受新事物的能力,全面提高广大妇女的综合素质。
3、培养、树立妇女典型,起到辐射的作用。在农村工作中,典型的作用很重要,因此,要培养各类致富女能手典型,起到典型示范的作用。
4、开办小额贷款业务,解决农村妇女资金短缺问题。资金短缺是制约农村妇女发展致富的重要原因,近年来,各级政府相继开办了小额贷款业务,还积极协调农村信用社等单位,为农村妇女开办贷款业务,从根本上解决资金短缺问题。
(二)以建设社会主义新农村为契机,引导农村妇女建功立业
党的十六届五中全会提出,要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。建设社会主义新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。
1、以“双学双比”活动为载体,在“生产发展”中创佳绩。组织广大农村妇女开展“双学双比”活动、提高农村妇女素质,强化科技培训、实施致富项目、创新扶贫模式、培养先进典型,促进农业和农村经济发展。首先提高农村妇女劳动力的整体素质,培养适应社会主义新农村建设的新型女农民。要依托社会教育资源和妇女教育培训阵地,发挥团体会员及各类妇女协会等的作用,加强对农村妇女的科学文化、实用技术和经营知识等方面的培训,增强农村妇女的自我发展能力,把人口压力转化为人力资源优势,使农村妇女获得更多的发展机会,成为新农村建设的主体。其次促进农村妇女富余劳动力转移就业,拓宽农村妇女增收致富的渠道。要深化技能培训、劳务输出、维权工作,促进农村妇女劳动力合理有序转移,鼓励青年妇女走出家门谋发展,增加劳务收入
2、以“增收致富项目进家庭”活动为载体,在“生活富裕”中建新业。要坚持加大对农村妇女的扶持力度,广泛开辟增收渠道,帮助她们尽快过上富裕幸福的生活。探索成立一批妇女新型合作经济组织、扶持一批‘妇’字号龙头企业,拓展为农村妇女增收服务的网络体系,引导妇女挖掘农村内部增收潜力,积极参与现代农业建设,千方百计帮助农村妇女提高生活水平和生活质量。发挥各级农村妇女组织的作用,为妇女提供信息、技术、资金和致富项目等服务;组织妇女发展二、三产业,拓宽增收渠道;扶持妇女自为主体的产业基地,引导妇女参与产业化经营,提升农村女性经济的运行质量和科技含量。
3、以“五好文明家庭”创建活动为载体,在“乡风文明”中做贡献。要以和谐家庭建设为主题,动员广大农村妇女积极参与和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建,大力开展妇女群众喜闻乐见、健康有益、丰富多彩的精神文明活动,引导农村妇女追求科学、文明、健康的生活方式。围绕绿化美化生活环境、活跃家庭生活、搞好家庭氛围、增进邻里和睦、更新家教理念等内容,我们强化了法律常识、卫生保健、家居美化、家庭教育等方面的教育,提高了农村妇女的道德水准和生活质量。首先是打造“五好文明家庭”品牌,拓展活动内涵。结合社会主义新农村建设,确定“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”的新目标,将“五好文明家庭”的内涵拓展为家庭风气好、文明素质好、生活环境好、邻里关系好、创业致富好,引导农村妇女建立文明、健康、科学的生活方式。二是打造特色文化家庭品牌,开展家庭系列活动。通过开展学习型家庭、科技型家庭、节约型家庭、廉洁家庭、绿色家庭等各类特色家庭创建活动,引领农村妇女、农村家庭融入信息时代,跟上新农村建设的步伐。三是打造家庭教育品牌,实施“家庭育人工程”。以农村家长学校、农村家教指导站、留守儿童帮扶站为阵地,在农村开展“争做合格父母,培养合格人才”为主题的系列家教实践活动,培育农村妇女的现代家庭教育观念,为新农村建设培养合格人才。
4、以绿色环保行动为载体,在“村容整洁”中显身手。大力开展以“减少白色污染、创造清洁环境”为主题的宣传教育,倡扬农村妇女勤俭节约的传统美德,发挥妇女在绿化、美化、净化庭院与村庄的优势,引导妇女积极参与循环生态农业建设,创造良好的生态环境和优美的生活环境,并教育引导家庭成员增强环境保护和资源节约意识,增进人与自然的和谐,作绿色环保理念的拥戴者、参与者和传播者,为建设持续发展型、资源节约型、环境美好型社会贡献力量。
5、以维护农村社会稳定为载体,在“管理民主”中有作为要以《妇女权益保障法》为重点,继续开展普法宣传,引导农村妇女树立法制观念,增强依法维护自身权益的能力和履行义务的自觉性。发挥基层妇女组织维权的作用,代表妇女利益,反映妇女诉求,维护妇女权益,化解社会矛盾。并鼓励妇女积极参与基层民主和基层组织建设,推动创建平安乡村、和谐乡村,创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。加强基层妇女组织建设,更好地发挥妇联的组织优势,扎实推进“平安家庭”创建活动,积极组织广大农村妇女学法律,创建平安家庭,加强普法宣传教育,引导妇女和家庭成员学法用法,遵纪守法,自觉维护社会稳定,以家庭平安促进社会平安;加强各级妇女组织的维权建设,为农村妇女提供维权服务,调解家庭纠纷,积极化解矛盾,构筑农村社会稳定的防线。
新农村建设是一个长期的综合性过程,妇联组织具有广阔的创业空间和施展空间,把工作重心放在基层,为乡村妇联发挥作用提供支撑,真情关爱农村妇女、真诚对待农村妇女、真心帮助农村妇女,提高服务水平,注重服务实效,总之,在全面建设小康社会的进程中,农村是重点,农村的发展需要广大妇女的积极参与,同时,也必须解决广大农村妇女在建设新农村中面临的问题。不能全面调动广大农村妇女的积极性,必将延缓广大农村实现新农村的进程。在全面建设小康社会进程中,关注女性,注重解决妇女问题,为全面建设社会主义新农村而共同奋斗。