养猪业是云南畜牧产业的主要产业，是农民增收的重要来源。自去年8月以来云南生猪产品价格已连续11个月持续上涨，特别是今年6月全省生猪产品价格创下历史新高，为农民增收创造了有利条件。但目前生猪生产受成本过高、以及担心市场大幅波动等因素，农民的生猪生产积极性受到较大影响。据国家统计局云南调查总队调查，当前我省生猪生产存在后劲不足、养殖成本增加、能繁母猪存栏减少等问题。

一、上半年生猪存栏明显减少

据国家统计局云南调查总队调查显示：2007年上半年全省生猪出栏为1408.65万头，比上年同期增加40.43万头，增长3%；但由于出栏过快、过多，补栏不及时，生猪存栏出现下降，上半年全省生猪存栏为2452.06万头，比上年同期减少57.9万头，下降2.3%；能繁殖母猪存栏为240.17万头，比上年同期减少11.75万头，下降4.7%，这将影响我省生猪生产的后劲。

二、造成生猪存栏下降的原因

（一）饲料价格上涨，养猪成本增加，农民养猪的积极性受到影响

据调查，生猪价格上涨之后，饲料、仔猪等价格也同时上涨，且上涨幅度大。从去年底开始，作为主要饲料原料的玉米价格持续攀升，到今年5月份已达到每公斤1.54元/公斤，比上年同期上涨12.4%。鱼粉价格维持在8000元/吨以上的高价位，微量元素添加剂等原料也保持在去年涨价之后的高价位。另据调查，出栏一头肥猪仅饲料成本就比去年同期增加40-50 元。养殖成本的增加抵消了因价格上涨给生产者所带来的收益，农民养猪的积极性受到冲击。

（二）生猪及其产品市场价格波动大，挫伤了农民生猪生产的积极性

近几年来我省的生猪市场价格波动大。前年生猪价格比较高，农民养猪的积极性高涨，不少养殖户去年开始扩大养殖规模，但是受市场规律的影响，去年生猪市场供大于求，价格下降，最低时肥猪价格仅5.5元/公斤，不少养殖户因此亏本。为了把损失降到最低，养殖场和散养户被迫低价出售生猪，甚至宰杀变卖母猪，致使生猪和母猪存栏量降低。据对四十个县的抽样调查显示，今年二季度的空栏户数约占调查总户数的10%，散养户户均存栏从去年同期的5.67头下降到4.03头，下降28.9%。

（三）仔猪价格较高，农户资金短缺

6月，全省仔猪平均价格为16.1元/公斤，同比上涨139.3%。15-25公斤的DLY仔猪售价为18元/公斤，品质好的PIC仔猪售价超过22元/公斤，超出了农户的承受能力。仔猪价格过高，使广大养殖农户难以承受，影响了及时补栏。据宣威市一些养殖小区和部分农户反映，在肥猪出栏后由于缺乏资金及时补栏，影响了生猪生产发展。

三、主要对策措施

1、增加对养猪业的扶持。云南是养猪大省，养猪业是畜牧业的主体。促进养猪业健康稳定发展事关整个畜牧业的稳定与发展，对全省肉类市场供应和农民增收具有十分重要的意义。一要稳定对生猪生产的各项扶持政策，对现有的良种生产和供应、科技推广、资源保护、基地建设等方面的扶持政策保持不变。二要创新机制，搞好服务，多渠道筹集资金，多渠道增加对生猪生产的投入，促进生猪产业的持续快速发展。三是实施产业保护，财政应加大种猪生产补贴力度。

2、采取切实有效措施，确保生猪产业稳步发展。加大科技推广力度，组织畜牧科技人员深入农村，组织开展以降低成本为主的畜牧科技培训，生猪产业发展从数量型生产逐步转向数质并重方向发展，从粗放型逐步向集约型方向发展。指导养猪大户、规模养殖场和养殖重点村、重点户，借机进行品种更新，引进优良品种，优化种群结构，依靠科技缩短饲养周期，降低饲养成本，提高生猪市场竞争力。

3、加强市场引导。当前生猪产品价格上涨是市场对农民养殖利润的一种回报，可有效增加农民收入，刺激调动农民养殖的积极性。政府应在高价时指导养殖户合理安排生产，适度扩大养殖规模，规避市场风险；在低价时托市，增加投入，维持种猪生产，不断加强生猪生产发展后劲。