关键词  粮食安全  粮食供求关系  粮食主产区

　　一、我国近几年粮食供求格局分析

　　2000年以来，我国粮食播种面积一路下滑，至2003年已下降到9941万公顷，造成粮食产量大幅度下降，年度产需出现缺口，并呈逐步扩大的趋势。但由于20世纪90年代中后期我国粮食的连续大丰收，国家粮食库存充足，总体上看，我国粮食市场供大于求的格局没有改变，仍然是生产大于消费的局面(见表1)。不过2000—2002年实际的年度粮食生产与消费缺口已警示人们：在未来几年如果粮食生产形势没有改观，而国家库存又不断减少，粮食安全问题将再一次受到严重挑战。

　　　　　　　　　　　表1  我国粮食供求(原粮)平衡情况  (万吨)

 　　资料来源：中国农村统计年鉴，1999--2003.中国统计出版社

 　　总体来看，我国粮食产需状况体现为，随着新世纪以来粮食生产的下滑全国粮食总消费水平却一直在缓慢上升。分品种看，2000--2002年，我国大米产需基本保持平衡，供略大于求，但2003年大米生产与消费出现缺口，供不应求的局面开始显现；小麦与玉米则自21世纪伊始都表现出产需不平衡和供不应求的局面，且供需缺口呈逐年增大趋势；大豆则延续20世纪90年代末期以来的产需缺口并有逐年拉大态势，因为长时期的供不应求，为保障供求平衡则一直依赖大量进口(见表2)。

　　表2  我国粮食分品种供求平衡情况  (万吨)

　　资料来源：同表1

　　二 农村与城市粮食需求格局分析

　　1999—2003年我国经济继续快速发展，国内生产总值从82067.5亿元增长至117251.9亿元，扣除物价指数，年均增长9.34%。經济的发展，促进了社会的繁荣与稳定，人们的收入水平和生活水平得到不断提高。农村居民家庭人均纯收入从2210.3元增长至2622.2元，年均增长4.38%；城镇居民家庭人均可支配收入从5854.0元增长至8472.2元，年均增长9.69%。城乡居民恩格尔系数也在不断下降，农村居民家庭恩格尔系数从52.6%降至 45.6%，城镇居民家庭恩格尔系数从42.1%降至 37.1%。因此，粮食消费从1999--2003年已由温饱走向小康水平(见表3)。

　　　　　　　　　表3  农村与城市粮食(原粮)消费情况  (万人，万吨，公斤)