经济参考报 2003-05-30 13:36:52
（三）卫生与植物卫生措施
韩国几乎把所有农产品都置于各种质量安全和检疫法规的保护之下，并对农产品进口实施通关强制性申报制度。
目前，中国受韩国检验检疫措施影响较大的产品主要分布在农产品、水产品、畜产品、食品及食品添加剂、医药品及医药原料等领域。
１、疫病区域化问题
韩国将中国全境视为一个检疫区，一旦发现某一地区存在其禁止入境的动植物疫病或虫害，则其他非疫区生产的同类产品也将被禁止进口。受此限制，目前，中国的新鲜水果难以进入韩国市场。
在畜产品检疫评估时，韩国甚至以从某一企业产品中检出韩国禁止的病原体为由，将中国其他所有地区生产的同类产品均列入禁止进口范围。
２、畜产品生产企业注册制度
中国对韩国畜产品出口生产企业需经韩国评估注册，而韩国注册进程非常缓慢。目前，中国仅有１１家禽肉加工企业获韩国注册，可以对韩国出口，使得中国禽肉产品对韩出口非常有限。
３、过于苛刻的检验措施
中国的农畜产品对韩国出口遭遇了韩国苛刻的检验措施，增加了相关企业的负担和经营风险。
韩国规定进口的中药材中不得检出漂白剂，而其本国产的药材并未达到该标准。中国企业抱怨，韩国在具体检验过程中，根据其国内对某一中药材的需求情况，人为调整检验标准，给中药材通关检验带来不确定因素。
韩国对中国农产品的残留检测多达１００多项，增加了中国产品出口的成本，影响了中国产品对韩国出口。
韩国还要求对自中国进口的禽肉实施４５天的精密检查，进出口商须承担高额的检测费用和口岸仓储费用，增加了进口成本，还拖延了中国禽肉的通关速度，影响产品的入境。
韩国还规定，只要从中国进口的水产品中检出一个金属异物即将整批货物退出。中方认为
应将检出问题的产品退回，而不应将整批货物作退货处理。
（四）贸易救济措施
过去韩国一直将中国视为“非市场经济国家”，从１９９９年１月１日起，开始将中国视
为“市场转型经济国家”。但在实际调查中，韩国既不发放申请市场经济地位的调查问卷，也没有制定认定市场经济的具体标准。应诉企业能否获得市场经济地位，主要取决于韩国调查官员的自由裁量以及企业的应诉情况。
（五）服务贸易壁垒
１、建筑业
中国某建筑工程公司在韩国注册成立了子公司，并拥有在韩国施工总承包的资质。但迄今为止，中国的建筑企业在韩国未能承建任何工程。实际上，中国建筑企业与韩国企业的工程技术和施工管理水平接近，但中国企业在韩国的融资受到制约，且韩国政府规定不允许外国建筑企业自带工人承建韩国本土工程，所以中国建筑企业处于不利竞争地位，很难承揽工程。
２、金融服务业
韩国对外国银行分行的监管与本国银行分行的监管政策不一致。韩国在业务经营范围与资
本金问题上将外资银行分行视同其子银行的管理规定，对外国银行分行增设机构的资本金限制等规定都不利于中资银行在韩国开展业务。
中资银行反映，外国银行加入韩元清算系统的费用过高，应合理降低。
六其他壁垒
１、韩国自今年７月１日起，在流通领域实施“国产活鱼原产地标识制”，待实施一段时间并进行总结后，逐步对进口活鱼实施原产地标识制度。因韩国长期宣传“身土不二”，韩国消费者已形成国产货比进口货好的概念，所以韩国将国产活鱼与进口活鱼区别开来的做法，客观上阻碍了活鱼的进口。
２、尽管中韩领事主管部门之间已经签署了互相为对方商务人员发放多次往返签证的协议，但韩国执行部门在受理中资机构在韩国常驻人员有关签证申请时，存在不按协议办理、操作不透明和随意性大等问题，使中资机构人员在韩国工作和居住受到不利影响。
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