据对全国800多个调查县7万多农户2月底种植意向调查,2006年全国粮食播种面积继续保持稳定增长。谷物面积扩大,豆类面积减少,薯类面积保持稳定。
一、粮食播种面积将扩大1000多万亩
调查结果显示:2006年全国粮食播种面积将达到15.75亿亩,比上年扩大1080万亩,增长0.7%。
分地区看,粮食主产区扩大较多。13个粮食主产省(区)粮食播种面积预计扩大830多万亩,占全国粮食播种面积增加量的77%。
分季节看,夏粮和秋粮面积继续保持增长,早稻面积相对稳定。全国夏粮播种面积为4.01亿亩,比上年扩大570万亩,增长1.4%;预计秋粮播种面积10.83亿亩,比上年扩大465万亩左右,增长0.4%;早稻播种面积预计9087万亩,基本保持稳定。
分品种看,谷物中的小麦、玉米、稻谷面积增加;豆类中的大豆面积减少;薯类面积保持稳定。全国小麦面积预计达到3.47亿亩,比上年扩大570万亩左右,增长1.7%;玉米面积3.99亿亩,扩大340万亩左右,增长0.9% ;稻谷面积4.35亿亩,扩大255万亩,增长0.6%。预计大豆面积1.40亿亩,比上年减少290万亩左右,减少2.0%。薯类面积1.45亿亩,保持稳定增长。
二、粮食播种面积扩大的主要原因
一是2005年各地继续落实粮食直补、减免农业税等有关惠农政策,农民在切实体验“三补两免”政策的实惠后,种粮积极性继续提高。据统计,2005年农民获三项补贴收入18元/人,比上年增长10%以上。2006年我国全面取消农业税,种粮补贴资金继续加大,这些政策的实施,将继续提高农民种粮积极性。
二是粮食价格虽有下降,但由于国家实行最低收购价格政策,粮食价格总体上仍保持在正常水平,农民种植粮食积极性基本稳定。
粮食播种面积扩大是保持粮食生产稳定增长的基础,我国粮食播种面积有望保持连续三年增长,这得益于国家强有力的宏观调控政策。但对粮价下行问题不容忽视。2005年农民出售粮食的生产价格比上年下降0.9%。分季度看,粮价由高走低。一季度同比上涨6.6%,二季度下降0.5%,三、四季度同比分别下降3.2%和2.2%。预计2006年粮食价格仍有进一步下滑趋势。因此,建议有关部门做好粮食价格宏观调控工作,确保粮食最低收购价格政策落实到位,防止粮食价格大幅度下滑,确保农民增产增收。