据农村抽样调查结果推算,2004年上半年宁夏农村固定资产投资完成额为13.84亿元,比上年同期增加2.25亿元,增长19.41%。
一、 农村固定资产投资的主要特点
1、农户投资和非农户投资增长
上半年在农村固定资产投资总额中,农户投资6.01亿元,比上年同期增长24 .8%;非农户投资7.83 亿元,比上年同期增长15.6%。占农村固定资产投资的比重为43.42:56.58。
2、农村第一、二、三产业投资全面增长
上半年宁夏农村第一、二、三产业固定资产投资完成额分别为5.19亿元、5.43亿元和3.22亿元,比上年同期分别增长20.1%、21.84%和14.5%。第一、二、三产业占农村固定资产投资的比重37.5:39.2:23.3。
3、企业和行政事业及群众团体投资持续增长
上半年在非农户固定资产投资完成额中,农村各类型企业完成投资6.3亿元,比上年同期增长14.71%,占非农户投资的80.5%,是非农户投资的主力军;行政事业及群众团体完成投资1.53亿元,占非农户比重为19.5%。
4、农户住宅投资增加
上半年农户新建住宅面积80万平方米,比上年同期增长5.3%,住宅投资额2.03亿元,比上年同期增长21.5%。
5、自筹资金是主体
农村固定资产投资按资金来源分为国家资金、国内贷款、利用外资、自筹资金和其他资金。上半年在农村固定资产投资总额中,国家资金为1.08亿元、国内贷款1.41亿元、其他资金0.13亿元,自筹资金11.22亿元,比上年增加1.93亿元,所占比重高达81.07%,是农村固定资产投资的主要资金来源。
二、农村固定资产投资增长的因素
一是政府重视,采取多种措施加大对农业和农村基础设施的投资力度,为增加农民收入创造条件。如兴庆区通贵乡投入573 万元大搞基础设施建设和高标准农田建设;平罗县高仁乡投资80万元用于水利设施建设。
二是伴随种植、养殖园区的建设以及政府对农民购置农机具进行补贴的措施到位,农户投入热情高涨。住户调查资料显示,上半年农户购置生产性固定资产支出人均145.6元,同比增加51.4元,增长54.6%,其中人均购买产品畜支出77.1元,同比增加69.3元,占农户购置生产性固定资产支出的53%。如利通区人均固定资产投入545.86元,其中购买产品畜人均470.98元,占农户固定资产投资91.3%;永宁县5户农民家庭投资20.5万元用于购买运输机械。
三是各级政府努力做好工业园区基础设施建设,并且在贷款上给予优惠政策,尽全力为企业做好服务工作,帮助企业扩大规模,促进企业投资的增加。如中卫县宣和工业园区上半年新增私营企业2个,投资642万元,西园新增企业1个,投资500万元,用于新建厂房和购买设备。
三、促进农村固定资产投资的建议
1、着眼农村基础设施建设,进一步加大政府对农村固定资产投入和保护力度。一要抓好以农田水利为重点的农村基础设施的建设,认真完成国家下达的退耕还林还草任务,有效增强农业发展后劲和抵御自然灾害的能力。二要继续搞好农业综合开发,重点建设高产优质的农产品生产基础,并增大对农林、畜产品深加工的投入,延长农业的产业链,提高农产品的商品率和附加值。三要增加对农村信息网络、流通部门的投入,加快农村富余劳动力的转移速度,为农民增收创造条件。四要以农村道路、电网、饮水、通信、广播电视和农产品仓储、保鲜、市场设施等建设为重点,大力加强农村的公共设施建设,改善农村的生产条件和农民的生活环境,努力实现政府的投入和保护力度,加快农村基础设施建设步伐,不断推进农村经济的全面发展。
2、努力扶持发展农村龙头企业,增强其辐射和带动作用。我区乡镇企业和个体私营企业大多规模小、抵御风险能力差,产品多数处在原料初加工阶段,科技含量小,附加值低,因此,各级政府应加大对乡镇企业特别是农产品加工和营销企业发展的扶持力度,通过各种扶持政策和措施的落实,确保健康发展,使之在农民增收中发挥效益。