据辽宁省农调队对12个省定贫困县农村中小学危房情况的快速调查反映，在12个县、2482所中小学中危房面积多达35. 3万平方米，危房率达11.6%，危房率最高的彰武县高达30.6%。贫困地区农村中小学危房多主要有以下六个原因：

一是国家危改资金补助不足。由于大量危房的存在，国家危改专项补助资金目前不能从根本上解决农村中小学危房改造问题，危房改造任务十分艰巨。据阜新县农调队调查反映，由于地处贫困地区资金紧缺，农村中小学危房面积多，目前，只能解决全部危房改造的60%左右。

二是随着时间的推移，校舍自然耗损，又没有能力及时维修，使原本质量较好的校舍逐渐成为险房。新宾县红升乡、旺清门镇共有危房学校7所，均建于20年前。由于年久失修。校舍出现不同程度的破损。因为存在安全隐患，学校只好将危房教室空出，严重的影响了正常教学。

三是的部分农村校舍在建设施工中，低投入、低标准、低质材料，大多数校舍是由没有资质的农村施工队施工。加之校方管理不善，施工单位偷工减料等因素，形成先天性危房。

四是由于缺乏危改资金，造成垫款施工，大量工程款不能及时支付给工程承建单位，挫伤了学校和施工单位的积极性。目前已造成正规有资质的工程队不愿承建学校的危改工程的状况。

    五是随着农村税费改革，全民办教育已成为历史，乡村无权从农民手中集资改建校合，自筹资金困难。没有配套资金，无法改造。

六是地方财力投入不足，由于贫困地区县乡财政困难，很难拿出大量资金改造危房，有的学校反映，上边给钱了，但自筹资金一筹莫展，影响了农村中小学危改的进程。